3月9日上午11時(shí)許，剛參加完河北團(tuán)小組會(huì)議的全國人大代表韓玉臣便接受了記者采訪。

　　作為連續(xù)3屆、第13次參加全國人大代表會(huì)的“老代表”，韓玉臣今年帶來了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)購稅收及商品質(zhì)量管理的建議》、《關(guān)于解決適當(dāng)調(diào)整社保費(fèi)率繳納的建議》等議案。

　　采訪中，韓玉臣從電商引起的物流問題、給傳統(tǒng)零售帶來的危機(jī)、假貨、稅收等多方面解讀了為什么要建議相關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)購稅收規(guī)范以及對商品質(zhì)量管理的把控。

　　純電商平臺(tái)物流滯后暴短板

　　在韓玉臣看來，針對電商稅收和假貨問題已經(jīng)引起多方面的關(guān)注，但對于目前純電商平臺(tái)商帶來的物流根基差、送貨不及時(shí)等短板問題，目前各方面還鮮少提及。

　　他說，電商所表現(xiàn)出來的物流問題，實(shí)際上最終會(huì)成為在網(wǎng)購市場份額面方面被各地實(shí)體零售企業(yè)的電商業(yè)務(wù)“肢解瓜分”、甚至逆襲的軟肋。

　　這些問題主要表現(xiàn)在以下五方面：

　　首先，訂單不能及時(shí)送貨，延誤了一些客戶的銷售機(jī)會(huì)，造成了企業(yè)和消費(fèi)者之間的許多差的體驗(yàn)甚至糾紛。

　　作為邯鄲陽光集團(tuán)董事長，韓玉臣舉了這樣的例子，去年“十一”前夕，他們定了一批貨，但過了銷售高峰期貨還沒有到；還有，“商務(wù)部原部長陳德銘也曾遇到類似問題，元旦前，陳德銘給孫女買了元旦的禮品，但1月5日還沒到，于是就向物流方面詢問原因，字里行間業(yè)務(wù)人員都透露著向城市中心、尤其是國家機(jī)關(guān)單位送快遞的難度大、不愿意送的意思。”

　　作為老百姓，“雙十一”快遞的問題，很多人更是深有體會(huì)，韓玉臣表示，據(jù)稱當(dāng)時(shí)全國500多億元的訂單，最終有近一半都不能夠及時(shí)送達(dá)。

　　第二、送達(dá)以后的破損、丟失屢屢發(fā)生。

　　 現(xiàn)在許多快遞是先簽字后收貨，可一旦簽收就表示你已對貨物認(rèn)可，再出問題就很難解決。韓玉臣認(rèn)為，這樣會(huì)造成貨物經(jīng)常出現(xiàn)損傷、丟失。媒體上關(guān)于郵寄物品丟失的報(bào)道也不在少數(shù)，甚至出現(xiàn)過“有人買的是手機(jī)，收到的卻是石頭”。

　　 一次，陽光百貨從廣東定了一批貨，收到后打開發(fā)現(xiàn)本來是100件，卻少了10件。韓玉臣說，“因?yàn)闆]有馬上拆封，物流送貨人員已經(jīng)走了，最后只能不了了之。”

　　第三、物流收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。

　　因?yàn)槲锪髌髽I(yè)的規(guī)模、檔次等不同，郵寄同一件物品價(jià)格可能是20元、25元、30元，甚至更高，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。原來我們國家商業(yè)企業(yè)主要通過鐵路和公路運(yùn)輸，每公里多少錢全國都是一致的，有統(tǒng)一結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，韓玉臣看到的卻是“企業(yè)大了可能收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就低，企業(yè)小了標(biāo)準(zhǔn)就高了”的混亂場面。

　　第四、包裝的不同。

　　目前，市面上物流企業(yè)的包裝五花八門，大大小小，有符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝，有不符合標(biāo)準(zhǔn)的；有包裝簡單的，也有過分的。韓玉臣認(rèn)為，包裝不統(tǒng)一帶來了商品損耗，也帶來了商品最終成本不一。

　　第五、物流公司能力不足，最終讓企業(yè)、消費(fèi)者為之埋單。

　　對此，韓玉臣深有體會(huì)，他說：“我們商場每天有許多快遞公司送貨的人員，需要拿出相當(dāng)一部分人員和精力應(yīng)付，否則快遞就直接送到商場柜臺(tái)上，柜臺(tái)成了收貨的地方了，嚴(yán)重影響商業(yè)形象與顧客體驗(yàn)。”在他看來，造成這一現(xiàn)象的原因，主要是電商的物流能力不夠、物流水平不夠、技術(shù)能力落后、技術(shù)手段不夠。該有的倉儲(chǔ)、人員、車輛、包裝手段等不足，讓電商沒辦法段時(shí)間“消化”那么多急速增長的網(wǎng)購訂單。

　　 “吃不了誰來承擔(dān)？”韓玉臣強(qiáng)調(diào)，“只能是我們的商業(yè)企業(yè)，包括廣大消費(fèi)者來承擔(dān)，替滯后的電商物流體系埋單。”

　　“線下商場就是線上商場”

　　韓玉臣認(rèn)為，傳統(tǒng)實(shí)體商業(yè)企業(yè)不僅要像今年政府工作報(bào)告中提到的那樣“把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞的紅紅火火”，還應(yīng)把線上線下的消費(fèi)方式都搞的紅紅火火，平等競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　但實(shí)體零售企業(yè)在觸網(wǎng)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位，2014年，全國有超過200多家商場關(guān)門，在2015年這種趨勢還有可能繼續(xù)蔓延。傳統(tǒng)零售行業(yè)受到電商沖擊已是不爭的事實(shí)。

　　面對這種情況，韓玉臣提出這樣幾點(diǎn)應(yīng)對方式。

　　一、自身商業(yè)業(yè)態(tài)上的改變，通過商場形態(tài)和業(yè)態(tài)的組合，增加吸引力，增加客戶在商城的體驗(yàn)效果。他表示，陽光百貨去年11月1號(hào)新開張了一家商場就是采用這種方式，該商場總面積12萬平方米，集餐飲、娛樂、兒童早教、休閑等于一體。“商場開業(yè)就火爆，現(xiàn)在光排隊(duì)吃飯、看電影的，就積聚了大量客流。”提及此，韓玉臣堅(jiān)定地表示：一定要把傳統(tǒng)商業(yè)模式調(diào)過來。

　　 二、對于電商，實(shí)體商業(yè)企業(yè)必須做。電商之所以能成功主要在兩點(diǎn)：一是商品價(jià)格偏低，一是購物的便捷。

　　對便捷性這一點(diǎn)，他認(rèn)為傳統(tǒng)零售業(yè)完全可以做得更好，因?yàn)閷?shí)體商業(yè)企業(yè)有著自己的倉庫、門店，可以隨時(shí)為客戶送貨。目前，陽光百貨已經(jīng)開始著手構(gòu)建“陽光天天購”網(wǎng)上超市項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年4月啟動(dòng)。在韓玉臣的構(gòu)想中，線下商場就是線上商場，顧客可以在商場里隨意“掃碼”收錄商品，隨時(shí)、隨地通過線上線下購買商場商品，還可以隨便選擇是郵寄還是現(xiàn)場送貨。

　　實(shí)體零售企業(yè)在價(jià)格方面也要適當(dāng)調(diào)整，拉近與電商的價(jià)格差距。韓代表看來傳統(tǒng)零售在價(jià)格方面的弱勢地位并非不可彌補(bǔ)，傳統(tǒng)零售有自身長期性的客戶群體，在客戶中存在一定信譽(yù)，若再把電商做起來，鹿死誰手真的很難說。

　　三、希望國家出臺(tái)相應(yīng)法律，把電商拉向規(guī)范經(jīng)營。數(shù)據(jù)顯示，全國流通領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)約9000多萬人，是我國吸納就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)之一，其中零售業(yè)就業(yè)人數(shù)6134萬人，占全國就業(yè)人數(shù)的8%。韓玉臣指出：如果不加強(qiáng)對電子商務(wù)的規(guī)范，最后必將導(dǎo)致整個(gè)消費(fèi)市場的畸形。

　　通過立法規(guī)范電商納稅

    　　我國網(wǎng)絡(luò)零售額從2011年的8019億元增至2014年的27861億元，每年以40%-50%的速度遞增。去年“雙十一”，阿里巴巴更是創(chuàng)下一天571億元的交易額記錄。

　　與快速發(fā)展的電子商務(wù)相比，我國對電子商務(wù)的相關(guān)政策法規(guī)相對滯后。目前在中國開設(shè)網(wǎng)店的門檻較低，沒有詳細(xì)的法人主體等相關(guān)要求，尤其是C2C（個(gè)人對個(gè)人）平臺(tái)，如淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、微店等平臺(tái)中的中小賣家，絕大多數(shù)既沒有營業(yè)執(zhí)照，也沒有進(jìn)行稅務(wù)登記，相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)和信息都不在稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握范圍，大量網(wǎng)店的征稅長期處于真空狀態(tài)。

　　從2012年起，韓玉臣就開始為“電商征稅”問題奔走。他認(rèn)為，過去有關(guān)部門為保護(hù)電商行業(yè)的發(fā)展對其免稅，現(xiàn)在電子商務(wù)已經(jīng)形成龐大的市場體量，應(yīng)該履行每個(gè)公民和企業(yè)依法納稅的義務(wù)了，而且也已具備了納稅條件。

　　 關(guān)于如何向電商企業(yè)征稅，韓玉臣提出了四點(diǎn)建議。

　　第一、通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)核實(shí)網(wǎng)絡(luò)零售商的銷售額。

　　網(wǎng)絡(luò)零售不同于實(shí)體店，它沒有現(xiàn)場交易行為，所有交易支付都通過網(wǎng)上銀行。稅務(wù)部門可以通過網(wǎng)上銀行的交易記錄核實(shí)網(wǎng)絡(luò)零售商的交易額，以確保稅源的足額收繳。

　　第二、統(tǒng)一推行電子發(fā)票。

　　目前，網(wǎng)絡(luò)交易行為是否必須開具發(fā)票不是強(qiáng)制行為，無法從制度規(guī)范上保障市場中公平的開票秩序。要建立公平的市場競爭秩序，稅務(wù)部門可以通過每一筆網(wǎng)上交易在支付時(shí)都自動(dòng)產(chǎn)生電子發(fā)票的方式實(shí)現(xiàn)。

　　第三、修改工商條令，即工商登記辦法，建立納稅人識(shí)別制度。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供電子商務(wù)交易者的登記注冊信息，每個(gè)自然人納稅人將和企業(yè)納稅人一樣有納稅人識(shí)別號(hào)。在家開網(wǎng)店的中小電商可以參照國家實(shí)體小微企業(yè)稅收支持政策，對個(gè)人小網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施稅收優(yōu)惠，保證其健康發(fā)展。

　　第四、參照國外做法，確定繳稅比重。

　　我國應(yīng)借鑒如英國、韓國對網(wǎng)絡(luò)征稅的做法，進(jìn)行稅收立法。對網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售采用公平的納稅原則，稅種、稅率應(yīng)一致。若將網(wǎng)絡(luò)零售商視為小規(guī)模納稅人，稅務(wù)成本應(yīng)在3%-8%；若按照一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，稅務(wù)成本應(yīng)在17%-22%。

　　查處假貨貴在辦法落地

　　 電子商務(wù)的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)提升的同時(shí)，也讓網(wǎng)絡(luò)被人戲稱為“假貨集散地”。2014年下半年，央視記者跟隨國家工商總局、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)兩次對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商消費(fèi)的商品進(jìn)行質(zhì)量檢測。抽查的9個(gè)電商平臺(tái)中，7個(gè)在售賣假冒或不合格商品，問題率為78%。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平針對網(wǎng)購假冒泛濫、誠信缺失的現(xiàn)象，發(fā)出“淘寶不死，中國不福，發(fā)展下去，一切回到解放前”的感嘆?？上攵?，中國電商平臺(tái)“假貨”問題的嚴(yán)重程度。

　　韓玉臣認(rèn)為，這種現(xiàn)象并非不可解，查處假冒偽劣辦法總是有的，但更重要的是相關(guān)部門要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真執(zhí)行。

　　在他看來，國家不僅可以通過制定相關(guān)法律遏制“網(wǎng)購假冒泛濫、誠信缺失”現(xiàn)象，有關(guān)部門還可以建立消費(fèi)者舉報(bào)制、補(bǔ)償制，從消費(fèi)者渠道查處假冒偽劣。另外，通過網(wǎng)絡(luò)抽查，建立追溯制、押金制也很重要。電商沒有實(shí)體門店，相關(guān)部門可以建立第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督網(wǎng)上執(zhí)法行為，加大對網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域非法經(jīng)營的處罰。

　　在韓玉臣代表的建議案中，他還提出設(shè)立網(wǎng)上維權(quán)機(jī)構(gòu)，舉辦“3·15”活動(dòng)等辦法，來解決網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上“假貨”和“誠信缺失”的問題。

文章源自3月10日聯(lián)商資訊網(wǎng)